公文的分类主要依据其性质和用途,大致可以分为通用公文和专用公文两大类。
通用公文按照行文方向,可以分为上行文、平行文和下行文,它们分别针对不同的接收单位和关系。按流通来源,分为收进公文(接收的文书)、外发公文(发送的文书)和内部公文(仅限内部流通)。根据作者性质,有党内公文(党内事务)、行政公文(政府机构)和社会团体公文。从发文性质看,有问文(请求答复)和复文(回复)。按内容处理要求,又可分为参阅性公文(供参考)和承办性公文(需要执行)。根据办理时间紧迫程度,分为特急公文、紧急公文和常规公文。根据保密级别,有绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。此外,通用公文还可以根据功能和特点,分为规范性公文(规定行为)、指挥性公文(发布命令)、报请性公文(提出请求)、知照性公文(通知信息)和记录性公文(会议记录)。
在通用公文类别中,具体划分上,根据2012年《党政机关公文处理工作条例》的规定,行政公文包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报和决议共15种。事务公文则包括计划、总结、调查报告、领导讲话稿和典型材料等日常办公文档。
专用公文则针对特定领域和职能,如财经领域有市场调查报告和经济合同,司法领域有起诉书、判决书和笔录,外交领域涉及国书、照会、护照和条约,军事领域则有军用文书等,这些文书具有专指的内容和特定的格式,是行业或特定机构专用的书面材料。
公文写作,是指公务文书的写作,是文件的拟稿工作, 它是机关制发文件的第一个工作环节。
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