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回答时间：2025-01-10 00:59
在当前全球管理体系认证制度中，OHSAS18000系列标准及其产生的职业健康安全管理体系认证制度，已成为近年来广受关注的国际性标准之一。该标准体系由多个组织联合推出，填补了ISO在这一领域尚未制定标准的空白。OHSAS18001标准作为认证性标准，是企业建立职业健康安全管理体系的基础，同时为内审和认证审核提供主要依据。该标准已被我国转化为国标GB/T28001-2001，并配套推出《职业安全健康管理体系审核规范》，在华开展职业健康安全管理体系认证制度。
职业安全卫生管理的对象是职业安全卫生风险。风险是指事故发生的可能性及其可能造成的后果，可通过发生机率、危害范围、损失大小等指标进行评定。风险引发的事故损失涉及广泛，包括但不限于职工生命伤害、健康伤害、资料和设备损失、事故处理费用、组织经济负担、社会舆论影响、组织形象伤害、投资信心丧失、商业机会损失、产品市场竞争力下降、以及职工及家属、朋友、社会的精神、心理、经济损失等。这些损失不仅包括直接损失，更包括高昂的间接损失，后者通常远大于直接损失。
职业安全卫生事故损失的原因分为个人因素和工作/系统因素。个人因素包括但不限于体能/生理结构能力不足、思维/心理能力不足、生理及心理压力、知识与技能不足、不正确的驱动力等。工作/系统因素则涵盖指导/监督不足、工程设计不足、采购与维修不足、工具和设备不足等方面。由此可见，风险引发的损失控制不仅局限于个人安全控制的范畴，而是需要从管理层面上系统性地进行管理与预防。
管理学家如戴明博士发现，企业问题中的大约85%或以上是由管理层控制的，而只有15%左右的问题由员工直接控制。这意味着，损失并非商业运作中的“不可避免”成本，而是可以通过有效的管理手段预防和消除的。在职业安全卫生管理中，通过系统性地识别、评估和控制风险，实施持续改进的管理策略，企业不仅能够有效降低事故发生率，同时也能提升组织的整体效能和可持续发展能力。
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