在执行《中华人民共和国土地管理法》[1]时，第54条规定了土地使用权的获取原则。一般情况下，建设单位需要通过出让等有偿使用方式取得国有土地。然而，存在几种特殊情况下，可以由县级以上人民政府依法批准，采用划拨方式取得土地使用权：
首先，国家机关和军事机构的用地，由于其特殊性质，可以得到划拨的许可。这类用地对国家运作至关重要，因此划拨成为合理的获取方式。
其次，城市基础设施和公益事业的用地，如学校、医院、公园等，也是划拨土地使用权的适用范围，这些设施对于社会公众的福利和城市运行不可或缺。
此外，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施项目，由于其对国家经济发展的重大影响，也允许通过划拨方式获得土地，以支持项目的实施和发展。
最后，法律和行政法规中明确规定的其他用地，同样可以按照相关规定，通过划拨方式获取土地使用权。这体现了法律对特殊用地灵活性的考量，确保了公共利益和项目需求的平衡。
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回答时间：2025-01-26 01:15
