近日,美国国会参议院通过了一项气候条约修正案,其中包括一项针对中国的条款,要求联合国取消中国的发展中国家地位。这项修正案以96:0的结果被通过。
美国给出的理由是,中国作为氢氟碳化物的主要生产国,作为发展中国家的话,可以有更多的时间来逐步减少这类物质的使用。但作为发达国家,会有更高的要求。此外,中国是世界第二大经济体,拥有世界上最大规模军队之一,世界银行也已将其视为中高收入国家。
然而,中国的人均GDP刚刚突破一万美元,仍属于中等偏上收入国家,还未达到高收入国家的标准。联合国的人类发展指数(HDI)显示,中国HDI为0.768,排名世界第79位,低于发达国家的HDI值。
发展中国家可以享受一系列权益,包括世界银行低息、无息贷款,不对等贸易关税,贸易保护主义,市场准入制度,接受技术援助等。这些权益的允许保护程度高于发达国家。例如,发展中国家的进口关税平均税率可高于发达国家4%至14%。
美国累计排放的二氧化碳量达到全球的25%,而中国仅有13%。作为全球最大的发展中国家,中国一直坚持共同但有区别的责任原则,在应对气候变化领域做出了大量贡献。中国已经提出“双碳”战略,推动“一带一路”绿色发展,帮助太平洋岛国共同应对气候变化。
中国已宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,正努力构建和实施双碳“1+N”政策体系,推进低碳发展和绿色转型。中国始终是全球气候治理的行动派和实干家,将继续坚定不移推进碳达峰碳中和目标,积极参与气候变化主要渠道谈判,向发展中国家提供支持和帮助。
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