划拨土地使用权没有使用期限的限制，但实际上并非无条件无限期使用。根据法律规定，政府出于公共利益需要时，有权依法收回划拨土地使用权。一旦使用权被收回，土地使用随之终止。这一制度确保了土地资源的有效利用和公共利益的保障。
按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内转让给土地使用者，并由使用者向国家支付出让金的行为。这一过程需要签订出让合同，以明确双方的权利和义务。
在进行土地使用权出让时，地块、用途、年限等关键条件需要由市、县人民政府土地管理部门与城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，并按照国务院规定的批准权限报批后执行。这确保了土地使用权出让的合法性和合理性，同时也为土地使用者提供了明确的使用期限和预期。
综上所述，划拨土地使用权虽无严格期限限制，但其使用并非无条件。政府有权基于公共利益收回使用权，且土地使用权出让需遵循法定程序和条件，确保土地资源的有效管理和利用。这一制度既保障了土地资源的合理分配，也维护了公共利益和社会稳定。
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回答时间：2025-01-06 00:20
