2012年中秋节,全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。然而,这一旨在惠及广大回乡探亲者、出行旅游者的政策却遭遇部分路桥公司的抵制。政策初衷是让利于民,但在技术细节方面,仍需进一步探讨与考量。
免费通行带来的首当其冲的代价是车流量的大幅提升,高速公路可能不再保持高速运行,甚至会出现拥堵现象。以广州交通部门的预测为例,今年国庆期间的车流量预计将比以往假期上升三成。
对于完全国有的高速公路,免费通行并无争议。但对于民营资本运营的公路,强力推行免费政策是否合适,始终存在疑问。民营路桥公司投资运营,收益却随意被减少,还要为免费政策带来的大量车流量支付道路维护费用。
有些舆论将“路桥暴利”视为免费通行的理由,这反映了社会中常见的“吃大户”心态。支持此观点的人应认真倾听路桥公司的抱怨:政策从起草、发布到决定免费,未与其充分沟通。政府若欲实行免费政策,应首先收回经营权,避免企业正常经营受不当干涉。
高速公路节假日免费政策虽属惠民政策,但实施过程中面临诸多复杂状况。在制定实施细则时,应充分考虑各方利益,避免少数群体的合法利益受损。
节假日高速公路免费的消息引发了国人的欢呼雀跃,但地方政府的沉默观望与路桥公司的持续抵制形成鲜明反差。客观来看,政策实施后,可能带来的车流量剧增、收费与免费车辆的协调管理等问题确实存在,但更多地与“利益”受损有关。
中央通过节假日免费来惠及民众,但地方政府和企业的态度消极,反映出高速公路的公共性和营利性的冲突。事实上,节假日免费对经营利益的影响有限,负面影响可控。
高速公路免费是路桥公司履行社会责任、提升形象的契机。长远来看,对高速公路公司大有裨益。然而,民众期待已久的政策若在多地难以实施,政府公信力将受到考验。
节假日高速免费政策是指重大节假日免收小型客车通行费。 2012年9月12日,河北省、湖南省、内蒙古、四川省等多个省份免费细则相继披露。各地方出台细则基本以交通部2012年9月5日下发的紧急通知为蓝本,在通行时间、通行方式和通行范围等方面与交通部要求大体一致。按交通部文件,2012年中秋节和国庆节连休,小客车免费通行时间统一为2012年9月30日零点到10月7日24时。2013年春节期间全国收费公路免收小型客车通行费的时间统一确定为2月9日零点起,至2月15日24点结束。
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