从国富优先向民富优先迈进
■迟福林（中国改革发展研究院院长）
坚持民富优先的发展，能带来老百姓收入水平的提高，带来社会消费率的提高。民富优先，意味着促进居民收入水平的提高将成为一个重要的*目标。
我国经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变，走公平与可持续的科学发展之路。实现这一目标的关键，在于确立并实施民富优先的改革导向。
民富优先的改革是释放社会总需求的现实选择。国富、民富都十分重要。问题在于长期实行“国富优先”的增长会使国家生产力优先并快于民众消费能力增长，导致社会总需求不足。中低收入群体消费能力、消费倾向引起社会总需求不足。在这种情况下，经济发展缺乏内生动力，并导致收入差距的不断扩大。坚持民富优先的发展，能带来老百姓收入水平的提高，带来社会消费率的提高。民富优先，意味着促进居民收入水平的提高将成为一个重要的*目标；意味着更多的社会产品分配给居民而不是企业和*；意味着*更多的财政支出用于社会福利体系建设而不是用于项目建设。由此使社会财富更多地为居民所有，居民的消费倾向和消费能力都得到极大地改善，进而真正释放社会总需求，扭转消费率下降的基本趋势。如果未来5～10年，居民消费率从当前的35.6%提高到50%以上，年均提高2～3个百分点，意味着每年将有5万亿左右的商品由现在用于投资和出口转变为让社会消费。这样，社会总需求，尤其是消费需求就将成为拉动经济增长的主要动力。
民富优先的改革是扭转收入分配差距的现实需求。民富优先导向改革的实质是建立“藏富于民”的制度基础。其基本标志是居民收入增长略快于经济增长速度；中低收入者收入增长略快于高收入者收入增长速度。这些年，我国在经济总量快速扩张的同时，消费率持续走低，主要原因在于城乡差距、地区差距、*差距的不断拉大，严重制约了中低收入者消费能力和消费水平的提高。适应城乡居民消费需求和消费结构提升的趋势，关键在于形成公平合理的国民收入分配格局。为此，民富优先改革的首要任务是尽快提高城乡居民的实际收入水平，将城乡居民收入和劳动者报酬增长两大方面作为主要的约束性指标，以扭转不断扩大的收入分配差距，防止“中等收入陷阱”的风险。
民富优先的改革是实现公平发展、构建和谐社会的基本途径。民富优先的改革，基本出发点是公平发展；基本途径是在更加充分利用市场机制的基础上提高社会公平程度，构建和谐社会。由此，民富优先的改革，就是要打破城乡二元结构，促进城乡公平、协调发展；就是要打破劳动力市场“同工不同酬”的*安排，促进劳动力公平发展。追问我希望您能告诉我简答题的内容，谢谢您可以帮助我
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回答时间：2024-04-27 01:08
