如何解决农村饮水困难？

我国农村所占面积大，人群分布比较稀疏，存在着饮用水源少，供应不足等问题?；褂泻芏嗟胤降牡叵滤兴械纳?、氟、钙离子严重超标，化工厂、矿厂等工业污水的排放和农业生产中出现的大量农药后的残留物、无机化肥等，使地表流动水和地下水受到严重的污染。因此，解决农村饮水困难的问题刻不容缓。

农村饮水困难因素分析

我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省(自治区)，长期饮用高氟水，会产生地方性氟中毒，包括氟斑牙和氟骨症，对人的健康造成直接威胁。饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治区)，饮用高砷水不仅损害人体健康，更严重的是会引起人体如肿瘤、恶性的长期变化、突变和畸变。农村饮用苦咸水人口主要分布在华北、西北、中国东部，长期饮用苦咸水可以导致高血压、心血管等疾病。

由于地缘辽阔，特殊的地形地貌，造成某些地区石多土少，易受侵蚀，水土流失严重，农村既缺土又缺水，人畜饮水困难面大。而水资源时空分布不均匀，导致季节性、区域性缺水，枯水季节村民只能去远处挑水。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施，给农村居民的生活造成极大不便，同时为农村饮水安全工程建设增加了难度.如西南中西部地区，立体气候明显，受大江、大河常年切割之影响，山高谷深，沟壑纵横，形成了高矮错落，大小不等的平缓阶地的强侵蚀山岳地形，河谷呈“V”字型，落差上千米，开发难度大。

过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在由于工业污染、生活饮用水的水质是化学甚至超过标准的毒理学指标，直接饮用地表水和浅层地下水，造成农村居民的健康状况是很难保证。工业区附近的一些农村地区，工厂排放的废水通过多种途径直接进入村民饮用水，废气进入降雨饮用水的植物源的有害物质等。

据初步统计，全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%，其中镇区约50%，村庄仅30%左右。农村地区集中供水率低，大部分地区都是直接从河道、池塘、山泉、水库、浅层地下水取水，供水设施简单，几乎无净水处理设施，饮水工程建设标准低，管理设施不完善，造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态，存在底数不清、监测力量严重不足的问题。

解决农村饮水困难问题，首先要贯彻水利部党组提出的新的治水思路，以水资源的可持续利用促进社会经济的可持续发展?先重后轻的原则，近期重点解决贫困地区群众有水吃的问题，并且要分地区、分层次地采取不同的投资*和解决办法。远期是提高生活用水的质量和供水的保证率，普及和发展农村自来水，实现农村供水与农村经济的协调发展。

解决农村饮水困难的策略

加大产业污染的防治力度。严禁在农村饮用水水源地附近发展有污染的产业，严格实行污染物排放总量控制，加快推行清洁生产，杜绝产业废水直接排放。采取积极有效的措施严格控制农业水源污染。要转变农业生产方式，发展循环农业，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。

工作并不是饮水供应设施建设好以后就完成了一切工作，如果没有了后期的管理和维护就不能成为成功的饮水供应设施。

定期对供水管道、水泵等基础设施进行监管，对破坏供水设施的人处以严厉警告教训。对供水基础设施进行定期检查、修理，消除存在的隐患，保证持续、安全的饮用水供应。

成立专业的水质监测小组，落实好机构组成、工作人员、完成任务、肩负责任、仪器设备、资金投入的问题，定期对水源的水质进行检测，保证人民群众饮用无毒、无害的水。形成责任与权利相统一、用得放心等良性运行的运作*和管理机制。

加快以雨水集蓄利用为重点的小微型蓄水工程建设

利用集雨水窖等小微型蓄水工程来解决中西部地区农村饮水困难，目前已经探索出了一些行之有效的办法。在西北地区，以甘肃为代表的“121”集雨水窖工程，即采用修建人工集流场汇集天然降雨，每户建两眼水窖的办法解决农村饮水困难，并在一定的范围内适当建一些保证率高的水源工程，以便在特大干旱年份保证群众有水喝。该省从1995年开始实施的“121”集雨工程，仅用两年时间解决和改善吃水困难人口131万；陕西省从1996年开始实施的“甘露工程”，3年时间解决412万人口的饮水困难。

在西南地区，以广西、贵州为代表的“渴望工程”，发动农民一家一户，在房前屋后建水池、水柜解决饮水困难，也收到了非常好的效果。贵州省从1997年开始实施的“渴望工程”，3年时间解决饮水困难人口300万。实践证明，利用集蓄雨水解决农村饮水困难，是一种行之有效的好办法。

加强部门之间的协调。各地*要协调相关部门形成机制，使得农村饮水安全工程建设项目计划的上报与当地的新农村建设、社区建设等相结合，统筹规划、合理布局，及时调整项目计划，将有限的资金用在急需之处，禁止出现资金的长期闲置。

改变现有资金分配模式。应根据工程建设实际支出情况据实拨付，避免因资金短缺问题出现工程质量低下或长期搁置的情况。为防止虚报工程支出，可对工程竣工决算实施审计，根据审计审定金额拨付资金，控制工程开支。

加强资金管理。各级财政应设立农村饮水安全工程建设资金专户，专户管理资金收支，保证专款专用，避免资金挪用；上下级之间资金拨付直接通过专户拨付，减少财政内部资金拨付中间环节，避免财政内部因部门间协调而出现资金滞留的现象。

加大宣传力度。水利部门应加大宣传力度，利用各种媒体加大农村饮水安全知识普及，使广大农民真正认识到饮用“安全水”的必要性，认识到饮用“自然水”的危害性，积极主动配合项目实施。同时，水利部门应加大同相关部门的工作配合，对阻挠正常施工的个人或组织，由相关部门追究责任。

建立良性运行机制，做好建后管护工作。一是进一步扩大建设规模，多建集中供水工程，增加受益人数，降低每吨水所摊销的费用，建立起“有偿供水、以水养水”良性循环的运行管理机制；二是健全合理的水价形成机制，使农村水价维持在合理的范围内，从而逐步建立符合本地区的水价形成机制；三是健全和落实加强管网维护的各项规章制度，把建后管理和有偿服务落到实处，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

总而言之，饮水问题给农村居民的身体健康和生产，生活带来许多困难。因此，需要国家的大力关注和扶持，做好农村饮水安全工程建设，加大对农村饮水供应设施的建设，只有这样才能够彻底的解决农村饮水困难。

农村饮水尽管在目前的工作中取得了很大成绩，大部分地区仍存在生活饮用水的水质仍然较差、水源污染还比较严重、农村饮用水水质监测力量严重不足、农村饮水安全工程建后运行管理不够完善等问题。针对这些问题，大部分水司会与行业内技术较强、知名度较高的企业进行结合，合理运用双方能力优势，最终解决农村饮用水安全及管理问题。

农村从有水喝到喝好水

举个例子：

2020年贵州*省*高度重视农村饮水安全工作，并成立贞丰县农饮水指挥部，*为指挥长，分管*为副指挥长，*及分管*针对贞丰县实施饮水安全工程给予了技术咨询支持。在贞丰县*和贞丰县农饮水指挥部的双重指导下，贞丰县饮水安全巩固提升工程将成为全省的示范点和样板点，并形成可在贵州省乃至全国可复制推广的建设经验。

为按时打赢脱贫攻坚饮水不愁攻坚战，针对饮水保障的现状和短板，贵州省规划院、贞丰县*、水务局、水司等相关单位经过层层筛选后，开启于威派格智慧水务公司进行合作。2017年起，威派格凭借多年来丰富的调研经验，为贞丰县饮水安全巩固提升工程制定了专业的《农村饮水安全保障智慧水务系统解决方案及应用实施》。方案需要解决水压、水质、水量、水锤、安防的难题，规划设计要安全、节能、经济，建设要标准化，才能匹配管理需求，后期运维要进行全生命周期监控以实现无人值守。

综合这些需求，威派格对症下药制定了一系列系统解决方案：

01 安全的水压保障方案，保证管网供水压力稳定；

02 科学的设备选型方案，保障系统安全、稳定运行；

03 合理的成本优化方案，大大节约了成本和占地面积，同时规避了水箱造成的一部分二次污染，提高了居民饮水安全。

农村饮用水安全工程解决方案

最终，在双方合作下顺利完成了贞丰农饮水项目。贵州贞丰农饮水案例仅为其中一个，多地正在农村饮用水项目上积极应对，只为老百姓能喝上一口安全饮用水。相信国家、相信*、相信企业，老百姓日子终会越来越好。

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