当前,我国经济发展呈现出两大显著特征,即从长期以来的高速增长转变为中高速增长。这种转变是由国内外经济发展背景和环境决定的,反映了我国潜在经济增长率的下降,是经济发展规律的体现。
根据世界银行增长与发展委员会的统计,在二战后连续25年以上保持7%以上高增长的经济体仅占少数,这些国家多为小国。其余经济体在经历约20年的发展后均开始减速,有些甚至出现了大幅减速。由此可见,我国经济发展速度的变化并非短期波动,而是趋势性的。
同时,我国经济结构也出现了趋势性变化。2013年,第三产业在我国国内生产总值中的比重首次超过第二产业,达到46.1%,并在2014年上半年继续保持这一趋势。这意味着我国正从工业化中期向后期迈进。
在这一发展阶段,制造业中劳动密集型产业的比重逐渐下降,而资本密集型、技术密集型产业的比重则在上升。当前,我国制造业中,一般制造业产能严重过剩,但装备制造业和高新技术产业增速明显高于全国工业平均增速,这正是这一趋势性变化的具体体现。
经济结构的这种变化在短期内虽然降低了经济增速,但由于一般制造业产能过剩的存在,CPI相对稳定。在欧美等工业化后期的国家,服务业占国内生产总值的比重已达到75%。因此,我国服务业尤其是现代生产性服务业还有巨大的发展空间,可以创造更多的就业机会。
在一般制造业过剩导致吸纳劳动力能力下降和资本密集型、技术密集型制造业创造就业机会相对较少的情况下,服务业的发展为保持就业平稳增长趋势做出了贡献。
总体而言,尽管经济增速有所下降,但经济结构进一步优化,物价和就业形势保持稳定,经济增速下降仍处于合理区间。我们应保持战略上的平常心态,不必片面追求经济增长速度,不应将经济高速增长作为宏观经济政策的直接目标,而是应着力于转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。
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