税收行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的调整税收关系的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律。这些法规是我国最主要的税法法源，具有广泛适用性和权威性。除了个人所得税和外资所得税制定为法律外，我国的其他税收实体法均以税收行政法规的形式存在，如《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》以及《中华人民共和国营业税暂行条例》等。
税收规章则是有权的国家税收行政管理机关为执行税收法律和法规而制定的规范性文件，旨在使税法更具操作性。其法律效力低于税收法律和法规，但仍属于广义上的税法组成部分。在我国，财政部、国家税务总局、海关总署以及地方政府等均拥有制定税收规章的权力。
税收行政法规与税收规章在构建和完善我国税法体系中扮演着重要角色。前者为税收关系提供了基本框架，后者则进一步细化了具体的执行规则。两者相辅相成，共同确保了税收制度的有效运行。通过制定和实施这些法规和规章，政府能够更好地管理国家财政收入，促进经济健康发展。
税收行政法规和税收规章共同构成了我国税收法律体系的基石。它们不仅为税收管理提供了法律依据，还确保了税收政策的连续性和稳定性。通过合理制定和执行这些法规和规章，政府能够有效应对各种复杂的税收问题，维护国家财政秩序。
在我国，税收行政法规和税收规章的制定和实施是一项系统工程。政府部门必须遵循科学合理的原则，确保法规和规章既符合国家法律精神，又能够适应经济社会发展的需要。同时，政府部门还应加强与社会各界的沟通和协作，广泛听取意见和建议，以提高法规和规章的质量和权威性。
总之，税收行政法规和税收规章是维护国家财政秩序、促进经济发展的关键工具。通过不断优化和完善这些法规和规章，政府能够更好地履行其职责，实现税收公平、透明和高效的目标。
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回答时间：2025-04-03 23:24
