智慧治理概念源于20世纪后期的智慧社区、智慧城市和智慧增长运动，通过技术变革实现社会治理变革，旨在构建包容、整合、可持续的智慧城市。它将技术主导转向政府主导，实现多元社会治理，结合新兴技术和社会治理，带来精准化治理、主体多元化和公共服务科学化变革。
智慧治理理念从经济主导型向社会服务型转变，强调以人民的幸福感、获得感和安全感为核心，注重技术理性与价值理性的深度融合，满足多元社会利益表达，规制技术变革带来的挑战，实现社会善治。
治理目标从相机决策向精准化决策转变，借助新兴信息技术为智慧治理目标提供技术支持，形成场景关注的新范式。
治理架构从分散协同型向整体智能型转变，通过新兴技术实现政府与公众双向赋权赋能，构建线上线下结合的平台生态圈，实现多元主体共同参与，推动善智与善治互构。
治理主体从信息互联向价值互联转变，采用更智慧的技术，激发数据价值，重塑价值和道德体系，构建智能互信社会。
智慧治理面临制度、秩序、伦理和信息四大困境，包括配套制度建设滞后、数据与算法决策风险、技术依赖导致价值理性忽视、信息超载与隐私泄漏等问题。对此，需推动体制机制创新，建立健全法律法规体系，建立完善评价体系，加强科技支撑能力，构建以人为中心的智慧治理体系。
智慧治理的关键在于人技共生，强调以人为本，将“人技共治”的价值内核贯穿于治理之中，推动技术文化与基层文化融合，提升凝聚力，构建共建共治共享的智慧治理局面。
未来，智慧治理将借助多元主体和技术互构的协同关系结构，建设价值耦合的高质量智慧治理，通过新兴技术如区块链技术，打破基层社区间的信息传播边界，建立共同信仰，推动智慧社会场景下的共建共治共享。
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回答时间：2025-04-07 05:44
