党的()大首次提出把按劳分配和按生产要素分配结合起来

党的十五大首次提出把按劳分配和按生产要素分配结合起来。

按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 分配决定于生产，又反作用于生产。 按劳分配是社会主义的基本分配原则，要求以劳动的数量和质量为依据分配个人收入，多劳多得。

按生产要素分配是生产要素所有权在经济上的实现，要求劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬。 完善分配制度，还要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，促进效率和公平的有机统一。

按劳分配和按生产要素分配结合

党的十五大报告首次提出把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，并允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。这意味着我们党在分配理论上承认了生产要素在收入分配中的重要地位，以劳动的数量和质量为依据分配个人收入，同时通过市场评价各生产要素的贡献并按贡献决定报酬。

之后，党的十六大报告进一步指出，要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这一原则的提出，适应了社会主义市场经济的发展，促进了经济社会的持续健康发展，同时也提高了劳动者的积极性和创造性，实现了效率和公平的有机统一。

总之，按劳分配和按生产要素分配的结合，是我们党在分配理论上的重要突破，既适应了社会主义市场经济的需要，又促进了经济社会的持续健康发展。

按劳分配和按生产要素分配结合的具体实施方法

1、明确不同所有制经济中的分配方式：在公有制经济中，主要实行按劳分配，强调劳动的贡献和价值；在非公有制经济中，主要实行按生产要素分配，注重生产要素的贡献和价值。

2、完善市场评价机制：对于按生产要素分配，需要建立健全的市场评价机制，通过市场机制对各种生产要素进行评估，以客观、公正地反映各种生产要素的价值和贡献。

3、建立健全的分配制度：在分配制度方面，需要建立健全的分配制度，明确各种分配方式的适用范围和条件，并规定相应的程序和方法，确保分配的公正性和有效性。

4、强化税收调节机制：通过税收调节机制，可以有效地调节收入分配，缩小收入差距，促进社会公平和稳定。

5、鼓励技术创新：对于按生产要素分配中的技术要素，需要鼓励技术创新，提高技术要素的贡献和价值。可以通过税收优惠、技术入股等方式，激励科技人才进行技术创新。

6、加强对劳动要素的评价和保护：在按劳分配中，需要加强对劳动要素的评价和保护，完善劳动报酬制度，保障劳动者的合法权益，提高劳动者的收入和生活水平。

总之，按劳分配和按生产要素分配结合的具体实施方法需要从多个方面入手，包括明确不同所有制经济中的分配方式、完善市场评价机制、建立健全的分配制度、强化税收调节机制、鼓励技术创新以及加强对劳动要素的评价和保护等。这些措施的实施需要*、企业和社会各方的共同努力，以实现效率和公平的有机统一。

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