政务电子文件归档和电子档案管理如何解决做好了归档安全呢

智能归档——智能政务的最后一环，其重要性不言而喻，直接影响着政务的完整性与价值循环。智能政务的智能化服务形成全面循环系统，其流程中归档环节显得尤为关键。然而，电子文件归档的规范化应用还在逐步推广中。本文将从构建智能政务新模式的角度出发，提出策略建议，以期对电子文件归档提供参考。

一、归档相关要求

国家档案行业标准《政务服务事项电子文件归档规范》于2020年5月1日正式实施，为电子文件归档工作提供了明确的指导。该规范对归档工作中的职责、功能、流程、归档信息包、元数据、存储格式及交互目录等关键要素都做了细致要求。此外，2023年8月发布的《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》对政务服务电子文件的形成、办理、归档、保管、利用、移交等工作进行了全面规范，特别是在归档相关条文中，明确了各级政务服务机构的责任与要求，强调了归档工作的规范性与重要性。

二、理解电子文件归档

电子文件归档工作已成为政务服务的基础性工作，需要各部门协同合作，充分利用技术手段，实现规范化归档与创新应用。首先，归档工作涉及到档案管理部门、政务服务部门及业务主管部门三方主体，各司其职，协同推进。其次，归档工作不应仅视为最后一个环节，而是贯穿政务服务全流程。从服务事项产生开始，直至审批结束与结果物打包检测，在此过程中，电子文件的收集、整理、移交等工作同步进行。归档后，还应考虑后续电子文件及数据的应用，如加强保存、上链、共享复用，以及民生档案的查询与应用开发等。

三、智能归档策略建议

为了实现“办结即归档”的目标，建议利用人工智能、区块链等技术手段，构建一体化的电子文件归档系统。该系统应包含电子材料治理、信息归集、打包检测、在线移交、信息存证等功能，支持综窗系统、智能政务系统或业务支撑平台等直接调用，实现电子文件实时智能归档。同时，实施统一的电子文件治理应用，通过综窗系统自动获取归档所需信息，辅助后续办事与其它部门业务应用。实现全流程智能处理，自动获取电子文件归档要素，包括内容数据和元数据等，并完成智能自主分类整理、信息包生成与数据封装。实施统一的“四性”检测智能判断，通过构建智能检测模型，在文件处理各环节进行检测，判断归档要求是否满足。实施统一的在线归档及安全管理，确保归档过程安全可靠，通过电子档案移交文据生成、电子签章、数据编码与上链存证等技术，实现一键在线归档。

四、总结

综上所述，遵循相关标准规范推动政务服务电子文件智能归档，是实现数字化改革目标的基础性工作。具体实施时，应将其融入政务服务的全流程中，避免与现有流程割裂，并且不能仅视作工作终结。电子文件的智能治理、信息提取、共享复用及民生档案的智能应用，都是数字化改革的重要内容。通过优化归档流程、提升电子文件管理能力，可为政务服务提供更高效、安全、便捷的支持。

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