哪年开始正式实施计划生育政策25

你好，我国计划生育*是在1980年开始，当时只是针对汉族。

　　具体过程如下：
　　一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段

　　中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。

　　伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。

　　我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。

　　二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段

　　20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近7亿。人口这种盲目增长的态势引起了*的再一次关注。

　　1962年，**、*发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育*的一个里程碑式的文件。1964年，成立了*计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。

　　三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育*阶段

　　20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在*正式文件中提出了人口控制目标。1973年12月，*计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育*。1972年，*提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。

　　四、1980年至今：现行生育*的提出、完善与稳定阶段

　　1980年9月，*在五届全国*三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。与此同时，**发表了《关于控制我国人口增长问题致全体*党员、共青团员的公开信》，号召党团员带头执行新的计划生育*。次年，五届*四次会议的《*工作报告》中提出：“*人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口*。”1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年12月全国*通过的《中华人民共和国*》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。

　

真正实行计划生育应当是在1980年，当时**向全国发出了实行计划生育的公开信，这封信因发表于9月25日，因此叫“925公开信”，公开信的发表，标志着国家正式实行计划生育*。

1、实施计划生育的好处：人类自身的生产，必须与物质生产相适应，即人口的增长必须与国民经济的增长相适应，如果人口增长超过了人类的衣、食、住行所需生活资料的生产，就会影响人民生活情况水平的提高，加剧人多地少和就业难等矛盾。影响教育事业和国民经济的发展。

2、实行计划生育不但有利于母亲和子女的健康，有利于工作学习和家庭经济生活，有利于下一代的培养与教育，而且还关系到经济和社会的发展，关系到国计民生、国家兴旺、民族繁荣的根本利益和长远利益。

3、在人口稠密的国家或地区，提倡计划生育；在人口稀少的国家或地区，则采取有利发展人口的措施；在现代世界性人口猛增，每35年人口就增加一倍的情况控制下，节制生育便成了计划生育中的主要控制作用问题。节制生育是按照夫妇的愿望，采用科学的暂时避孕的或永久性绝育的方法，有计划地安排生育的次数与时间。

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