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回答时间：2025-01-14 22:07
社会团体和公募基金会的“小金库”是指违反法律法规及其他规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产，如2008年以来各年度的"小金库"资金收支数额、2007年底"小金库"资金滚存余额和形成的资产。对于设立"小金库"数额较大或情节严重的，将追溯至以前年度。
社会团体和公募基金会设立“小金库”的主要表现形式包括但不限于以下几点：一是隐匿会费收入设立“小金库”；二是截留行政事业性收费设立“小金库”；三是截留捐赠收入设立“小金库”；四是用资产处置、出租收入设立“小金库”；五是以会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”；六是虚列其他支出转出资金设立“小金库”；还有其他形式设立“小金库”。
专项治理的实施旨在有效打击社会团体和公募基金会的“小金库”问题，确保资金使用合规，维护社会团体和公募基金会的合法利益，促进社会团体和公募基金会的健康发展。
文化部业务主管各社会组织： 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）精神，现就社会团体“小金库”专项治理工作制定实施办法如下
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