PPP项目中，企业与政府共同成立项目公司（SPV），股权结构通常以95%和5%的比例分配，此比例并非固定，取决于双方协商。项目公司作为独立法人，承担融资责任。政府方通常出资25%-30%，具体比例依据项目性质和政府方需求而定。政府方出资后，成为项目公司的股东，承担有限责任。实践中，政府方往往还需对项目公司的融资承担连带责任。
政府付费项目下，政府的付费义务需纳入政府预算，并通过人大批准。若政府未能履行付款义务，则构成违约，需依据双方签订的合同承担违约责任，具体条款在合同中约定。金融机构关注项目公司能否按时还本付息，而中标社会资本方根据合同地位承担不同责任。
在PPP项目框架内，企业与政府通过项目公司这一平台共同参与项目。企业以95%的股权主导运营，而政府以5%的股权保持监督与指导。企业负责项目的融资与运作，同时，政府方的出资比例和具体权益则视项目性质和双方协商而定。在政府付费模式下，政府的付费义务需通过预算和法律程序确保，若违约，则需依据合同条款向项目公司承担相应责任。金融机构则侧重于项目公司的债务偿还能力，而中标社会资本方则根据其在合同中的角色与责任承担相应义务。
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回答时间：2025-02-13 07:28
